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            政策解讀

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            《山東省省級創業類人才項目股權投資實施細則(試行)》政策解讀

            發布時間:2022-11-2來源:山東省科技廳點擊:返回列表

                    一、出臺背景及起草過程

                   為貫徹落實科教強魯、人才興魯戰略,發揮財政資金引導作用,降低創業人才融資成本,支持人才引領型科技企業發展壯大,根據《關于深化提升泰山人才工程的意見》(魯辦發〔2021〕16號)等要求,省科技廳、省委組織部、省財政廳結合我省創業類人才工作實際,在廣泛征求意見、充分論證的基礎上制定出臺了《山東省省級創業類人才項目股權投資實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》)。

                   二、主要內容

                 《實施細則》主要包括省級創業類人才項目股權投資的功能定位與任務目標,投資對象、范圍與實施步驟,過程監管與股權退出,激勵措施等內容。

                   一是功能定位、任務目標。省級創業類人才項目股權投資是支持人才創新創業的新型投資模式,旨在拓寬人才項目融資渠道,以股權投資方式助推科技成果產業化,支持人才攻克一批關鍵核心技術,轉化一批重大科技成果,推動科技企業成長壯大。

                   二是投資對象、范圍和實施步驟。投資對象包括引進頂尖人才“一事一議”科技創業類、泰山產業創業領軍人才項目入選者(入選企業)。實施步驟包括發布通知、申報推薦、形式審查、盡職調查及投資談判、擬定投資計劃、提出股權投資計劃建議、確定股權投資項目、簽署委托管理協議、簽訂投資協議、完成投資等10個方面。

                   三是過程監管和股權退出。省財政廳、省科技廳及受托管理機構建立股權投資管理制度,動態、全面、準確掌握股權變更狀況。受托管理機構按照章程或者股權投資協議約定實施股權管理,跟蹤項目進展。股權投資在達到一定投資年限或完成約定的投資目標等條件時,依法通過股權轉讓、股東(企業)回購、產權交易以及清算解散等方式,實現股權退出。

                   四是激勵措施。結合科技創新和人才發展的規律特點,提出了3條收益讓渡政策,一是鼓勵上市交易,對成長為獨角獸企業或在國內主板、中小板、創業板上市的,或成長為高新技術企業、省級以上瞪羚企業的,給予30%—90%不同比例的收益讓渡;二是鼓勵引育人才,對創業人才成功入選有關重點人才計劃、企業引進的人才成功入選有關重點人才計劃或泰山人才工程的,給予40%—60%不同比例的收益讓渡;三是鼓勵提前收回投資本金及收益,經省財政廳、省科技廳審核備案,可視其提前退出的時間予以讓利,其中提前退出時間2年(含)及以上的,可讓渡所有財政資金投資收益;提前退出時間達1年(含)的,可讓渡高于退出上月一年期貸款市場報價利率(LPR)部分的財政資金投資收益。

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